{"id":24283002,"date":"2024-03-11T07:00:29","date_gmt":"2024-03-11T06:00:29","guid":{"rendered":"http:\/\/www.joerglipinski.de\/blog\/?p=24283002"},"modified":"2026-04-02T12:36:51","modified_gmt":"2026-04-02T10:36:51","slug":"fiskalregeln-eine-rueckkehr-in-die-vergangenheit-die-europa-zur-bedeutungslosigkeit-verdammt","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.joerglipinski.de\/blog\/fiskalregeln-eine-rueckkehr-in-die-vergangenheit-die-europa-zur-bedeutungslosigkeit-verdammt\/","title":{"rendered":"Fiskalregeln: eine R\u00fcckkehr in die Vergangenheit, die Europa zur Bedeutungslosigkeit verdammt"},"content":{"rendered":"<p>Nach drei Jahren Beinahe-Unt\u00e4tigkeit und einigen Monaten hektischer Verhandlungen haben die europ\u00e4ischen Finanzminister endlich eine Einigung \u00fcber die Reform des Stabilit\u00e4ts- und Wachstums-pakts erzielt, die im Januar im Europ\u00e4ischen Parlament diskutiert wurde. <\/p>\n<p><center><a title=\"Maximilian Greger, CC BY-SA 4.0 &lt;https:\/\/creativecommons.org\/licenses\/by-sa\/4.0&gt;, via Wikimedia Commons\" href=\"https:\/\/commons.wikimedia.org\/wiki\/File:Plenarsaal_des_Europ%C3%A4ischen_Parlaments_in_Br%C3%BCssel_(Nov._2021).jpg\"><img decoding=\"async\" width=\"412\" alt=\"Plenarsaal des Europ\u00e4ischen Parlaments in Br\u00fcssel (Nov. 2021)\" src=\"https:\/\/upload.wikimedia.org\/wikipedia\/commons\/4\/46\/Plenarsaal_des_Europ%C3%A4ischen_Parlaments_in_Br%C3%BCssel_%28Nov._2021%29.jpg\"><\/a><br \/>\n<em>Plenarsaal des Europ\u00e4ischen Parlaments in Br\u00fcssel<\/em><\/center><\/p>\n<p>Auf den ersten Blick k\u00f6nnte man meinen, wenn man sich das Ballett von Prozents\u00e4tzen, Schutzklauseln und Klassifizierungen ansieht, dass es sich um ein technisches Problem handelt, f\u00fcr Insider. Nichts k\u00f6nnte weiter von der Wahrheit entfernt sein. <\/p>\n<p><!--more Weiterlesen...--><\/p>\n<p>In der Diskussion, die mit der Last-Minute-Einigung im Dezember endete, ging es um den Rahmen, in dem die europ\u00e4ischen L\u00e4nder in den kommenden Jahren agieren m\u00fcssen, um die Herausforderungen zu bew\u00e4ltigen, die vor ihnen liegen. Kaum etwas ist heute relevanter. Und deshalb war es ein schlechtes Abkommen. Eine R\u00fcckkehr in die Vergangenheit, die das ohnehin angeschlagene Europa zur Bedeu-tungslosigkeit verdammt.<\/p>\n<p>Der alte Pakt, der nun auf den Dachboden verbannt wurde, wurde vielfach kritisiert: wegen seiner barocken Komplexit\u00e4t und seiner Abh\u00e4ngigkeit von zahlreichen, manchmal willk\u00fcrlichen Indikatoren; f\u00fcr die Betonung von j\u00e4hrlichen Einheitsgrenzen, die eine kurzfristige Disziplin f\u00f6rdert, die in der Tat oft prozyklisch wurde; wegen seiner Voreingenommenheit gegen\u00fcber \u00f6ffentlichen Investitionen. <\/p>\n<p>Vor allem aber entsprach der alte Pakt einer Weltanschauung, in der die Rolle des Staates in der Wirtschaft unter anderem durch restriktive Regeln f\u00fcr die Fiskalpolitik eingeschr\u00e4nkt werden musste.<\/p>\n<p>Diese Welt existiert nicht mehr, und das erkl\u00e4rt die Er\u00f6ffnung des Reformprozesses des Stabilit\u00e4tspakts im Jahr 2020. Die globale Finanzkrise von 2008, das katastrophale Management der Eurokrise, die Pandemie und schlie\u00dflich die Inflation haben gezeigt, dass es ohne Stabilisierungspolitiken, ohne ein angemessenes Niveau an \u00f6ffentlichen G\u00fctern wie Gesundheit und Bildung, ohne Industriepolitik und \u00f6ffentliche Investitionen f\u00fcr den \u00f6kologischen und digitalen Wandel keine Stabilit\u00e4t und kein Wachstum geben kann. Kurz gesagt, ohne eine aktive Rolle des Staates in der Wirtschaft.<\/p>\n<p>Aus diesem Grund drehte sich die Diskussion unter Akademikern und politischen Entscheidungstr\u00e4gern (die von den Regierungen, die in letzter Minute aufwachten, weitgehend ignoriert wurde) um die Notwendigkeit eines philosophischen Wandels. Die neue Regelung, so glaubte man, m\u00fcsse dies \u00e4ndern und den Schutz des fiskalischen Spielraums f\u00fcr \u00f6ffentliche Politiken in den Mittelpunkt stellen (wobei nat\u00fcrlich die Tragf\u00e4higkeit der \u00f6ffentlichen Finanzen sichergestellt werden m\u00fcsse). <\/p>\n<p>Ein Philosophiewechsel, der sich in dem 2022 von der Europ\u00e4ischen Kommission vorgelegten Reformvorschlag wiederfand. Der Vorschlag ist zwar unvollkommen, gibt aber die j\u00e4hrlichen Einheitsziele zugunsten mittelfristiger Pl\u00e4ne auf, die von den L\u00e4ndern im Einvernehmen mit der Kommission entworfen werden, und zwar in einem Rahmen, der die Schuldentragf\u00e4higkeit garantiert und versucht, einen (\u00fcberm\u00e4\u00dfig) moderaten Schutz der \u00f6ffentlichen Investitionen zu erreichen.<\/p>\n<p>Dieses Ger\u00fcst ist immer noch da, aber es hat sich in eine leere H\u00fclle verwandelt. Auf dem Papier gibt es noch Mehrjahrespl\u00e4ne und Investitionsschutz. Aber Deutschland ist zu seiner alten Besessenheit von der Austerit\u00e4t zur\u00fcckgekehrt.<\/p>\n<p>Es hat eine F\u00fclle komplexer (und ebenso barocker wie die des alten Paktes) Schutzklauseln eingef\u00fchrt, die im Falle einer \u00fcberm\u00e4\u00dfigen Verschuldung oder eines \u00fcberm\u00e4\u00dfigen Defizits (d.h. fast immer f\u00fcr fast alle) ausgel\u00f6st werden und die, die mit der Kommission vereinbarten Pl\u00e4ne au\u00dfer Kraft setzend, auf die Auferlegung von j\u00e4hrlichen Einheitsgr\u00f6\u00dfen zur\u00fcckgehen, manchmal sogar restriktiver als die alte Regel. <\/p>\n<p>Wie im viel kritisierten alten Stabilit\u00e4tspakt ist der Schuldenabbau immer noch das A und O, und es ist kein Zufall, dass sich alle sparsamen L\u00e4nder dar\u00fcber freuen, dass die neue Regel die Haushaltsdisziplin wirksamer erzwingen wird als die alte.<\/p>\n<p>Die italienische und die franz\u00f6sische Regierung, die einzigen, die das Gremium h\u00e4tten umdrehen k\u00f6nnen, begn\u00fcgten sich mit einem absoluten Minimum, einer gewissen kurzfristigen Flexibilit\u00e4t, um zu ihren jeweiligen Wahlen mit etwas Geld zu kommen, das sie ausgeben konnten. <\/p>\n<p>Eine kurzsichtige und deprimierende Strategie: Die Wahlen und diese Regierungen werden passieren, aber die Regel wird bestehen bleiben und uns die H\u00e4nde binden, w\u00e4hrend China und die Vereinigten Staaten kolossale Investitionen in die Zukunft t\u00e4tigen. Das ist in Ordnung, solange diejenigen, die heute den Sieg feiern, nicht in ein paar Jahren kommen und sich die Kleider zerrei\u00dfen, wenn Europa noch irrelevanter geworden sein wird, als es heute bereits ist.<\/p>\n<p><em>(Eigene \u00dcbersetzung eines <a href=\"https:\/\/fsaraceno.wordpress.com\/2024\/01\/18\/fiscal-rules-a-return-to-the-past-that-condemns-europe-to-irrelevance\/\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\">Blogbeitrages<\/a> des italienischen \u00d6konomen <a href=\"https:\/\/fsaraceno.wordpress.com\/about\/\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\">Francesco Saraceno<\/a>)<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nach drei Jahren Beinahe-Unt\u00e4tigkeit und einigen Monaten hektischer Verhandlungen haben die europ\u00e4ischen Finanzminister endlich eine Einigung \u00fcber die Reform des Stabilit\u00e4ts- und Wachstums-pakts erzielt, die im Januar im Europ\u00e4ischen Parlament diskutiert wurde. 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