![\"Schoolboys](\"https:\/\/commons.wikimedia.org\/wiki\/File:Schoolboys_in_Bamozai.jpg\")
<\/a>\nMangels Schulgeb\u00e4ude Unterricht im Freien, Afghanistan 2007<\/em><\/center><\/p>\n
Neue von der UNESCO ver\u00f6ffentlichte Zahlen zeigen, dass 113 L\u00e4nder mit einer Gesamtbev\u00f6lkerung von 6,1 Milliarden inzwischen mehr f\u00fcr die Tilgung von Schulden als f\u00fcr die Bildung ihrer Bev\u00f6lkerung ausgeben. <\/p>\n
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In L\u00e4ndern mit niedrigem Einkommen sind die Schuldenzahlungen fast viermal so hoch wie die Bildungsausgaben. In 18 der am st\u00e4rksten verschuldeten L\u00e4nder geben Regierungen mindestens f\u00fcnfmal so viel Schulden aus wie f\u00fcr Bildung.<\/p>\n
Dies sind nicht nur Anzeichen f\u00fcr angespannte \u00f6ffentliche Finanzen. Sie offenbaren eine klare politische Hierarchie.<\/p>\n
Gl\u00e4ubiger verf\u00fcgen \u00fcber durchsetzbare Anspr\u00fcche auf Staatseinnahmen. Kinder besitzen Erkl\u00e4rungen, Entwicklungsziele und Versprechen. Wenn die beiden kollidieren, werden die Gl\u00e4ubiger zuerst bezahlt.<\/p>\n
Die Folgen zeigen sich in \u00fcberf\u00fcllten Klassenzimmern, verfallenden Schulgeb\u00e4uden, Lehrermangel, unerschwinglichen Schulgeb\u00fchren und Kindern, die die Schule vorzeitig verlassen. Dennoch werden diese Ergebnisse im Allgemeinen als Finanzierungsl\u00fccken oder Versagen der inl\u00e4ndischen Verwaltung beschrieben, als h\u00e4tten Regierungen freiwillig beschlossen, ihre Schulen zu vernachl\u00e4ssigen.<\/p>\n
In Wirklichkeit agieren viele Regierungen innerhalb einer internationalen Finanzordnung, die ihre Aus-wahl stark einschr\u00e4nkt.<\/p>\n
Die Weltbank berichtet, dass Entwicklungsl\u00e4nder zwischen 2022 und 2024 741 Milliarden Dollar mehr an externe Gl\u00e4ubiger in H\u00f6he und Zinsen \u00fcberwiesen haben, als sie an neuer Finanzierung erhalten haben. Dies war der gr\u00f6\u00dfte Netto-Schuldenabfluss seit mindestens 50 Jahren. Allein im Jahr 2024 zahlten L\u00e4nder mit niedrigem und mittlerem Einkommen einen Rekord von 415 Milliarden Dollar an Zinsen.<\/p>\n
Mit anderen Worten: Die Finanzstr\u00f6me bewegen sich h\u00e4ufig in die entgegengesetzte Richtung von dem, was die Sprache der Entwicklungshilfe suggeriert.<\/p>\n
\u00c4rmere L\u00e4nder werden h\u00e4ufig als Nutznie\u00dfer westlicher Gro\u00dfz\u00fcgigkeit dargestellt. Doch enorme Men-gen \u00f6ffentlichen Verm\u00f6gens flie\u00dfen von Schuldnerl\u00e4ndern zu Anleihegl\u00e4ubigern, Gesch\u00e4ftsbanken, multilateralen Institutionen und wohlhabenderen Gl\u00e4ubigerregierungen.<\/p>\n
Geld, das Lehrer einstellen, Schulmahlzeiten bereitstellen oder Klassenzimmer bauen k\u00f6nnte, verl\u00e4sst stattdessen das Land.<\/p>\n
Das ist besonders pervers, weil Bildung nicht einfach ein weiteres Mittel des staatlichen Konsums ist. Es ist eine Investition in die zuk\u00fcnftigen F\u00e4higkeiten einer Gesellschaft. Eine K\u00fcrzung k\u00f6nnte die Schuldenzahlungen heute erleichtern, aber sie wird die Produktivit\u00e4t, die \u00f6ffentlichen Einnahmen und die soziale Widerstandsf\u00e4higkeit morgen schw\u00e4chen.<\/p>\n
Schuldenvertr\u00e4ge werden als verbindliche Verpflichtungen behandelt, deren Bruch Kreditherabstu-fungen, Kapitalflucht, Klagen und Ausschluss von Finanzm\u00e4rkten ausl\u00f6sen kann. Das Recht auf Bildung hingegen beinhaltet keine vergleichbare Durchsetzungsmechanismen.<\/p>\n
Keine Ratingagentur stuft Gl\u00e4ubiger herab, wenn ein Land sich nicht genug Lehrer leisten kann. F\u00fcr Anleihegl\u00e4ubiger wird keine finanzielle Strafe verh\u00e4ngt, wenn die Schuldenabwicklung Kinder aus der Schule zwingt. Die M\u00e4rkte geraten nicht in Panik, wenn Klassenzimmer einst\u00fcrzen.<\/p>\n
Das System diszipliniert Regierungen wegen versagender Gl\u00e4ubiger, nicht wegen versagender Kinder.<\/p>\n
Die UNESCO hat vorgeschlagen, Schulden-f\u00fcr-Bildung Swaps auszuweiten. Im Rahmen dieser Regelungen streicht oder restrukturiert ein Gl\u00e4ubiger einen Teil der Staatsschuld im Austausch f\u00fcr staatliche Investitionen in vereinbarte Bildungsprogramme.<\/p>\n
Solche Initiativen k\u00f6nnen greifbare Gewinne bringen. Eine Vereinbarung mit Frankreich aus dem Jahr 2023 half der Elfenbeink\u00fcste, mehr als 30 Schulen in unterversorgten Gebieten zu finanzieren. Ein deutsches Abkommen mit \u00c4gypten unterst\u00fctzte Schulverpflegung und Grundversorgung, w\u00e4hrend ein fr\u00fcheres Spanien-Peru-Programm Bildungsprojekte in gef\u00e4hrdeten Regionen finanzierte.<\/p>\n
Diese Programme sind lohnenswert. Aber sie sind keine L\u00f6sung f\u00fcr die gr\u00f6\u00dfere Schuldenkrise.<\/p>\n
Debt Swaps decken typischerweise nur einen kleinen Bruchteil dessen ab, was L\u00e4nder schulden. Sie werden selektiv ausgehandelt, sind auf die Zustimmung der Gl\u00e4ubiger angewiesen und k\u00f6nnen neue Ebenen externer \u00dcberwachung der inl\u00e4ndischen Ausgaben hinzuf\u00fcgen. Am wichtigsten ist, dass sie das Prinzip unver\u00e4ndert lassen, dass Gl\u00e4ubiger Anspruch auf R\u00fcckzahlung haben, es sei denn, sie geben freiwillig etwas anderes zu.<\/p>\n
Die Frage ist, wie man Gl\u00e4ubiger davon \u00fcberzeugen kann, etwas mehr Bildung zuzulassen, anstatt warum die Anspr\u00fcche der Gl\u00e4ubiger \u00fcberhaupt Priorit\u00e4t haben sollten.<\/p>\n
Diese Frage ist besonders dringend, weil auch die Bildungshilfe sinkt. Die UNESCO prognostiziert, dass die internationale Bildungshilfe zwischen 2023 und 2027 um bis zu 30 Prozent zur\u00fcckgehen k\u00f6nnte.<\/p>\n
Die Schuldnerl\u00e4nder werden daher von beiden Seiten unter Druck gesetzt: Die Hilfe zieht sich zur\u00fcck, w\u00e4hrend die Schuldenzahlungen weitergehen.<\/p>\n
Die bekannte Empfehlung, dass Entwicklungsl\u00e4nder mehr inl\u00e4ndische Ressourcen mobilisieren sollten, ist unzureichend. Progressive Besteuerung und reduzierte Korruption sind wichtig. Doch zus\u00e4tzliche Einnahmen werden Bildungssysteme nicht ver\u00e4ndern, wenn sie sofort in Schulden umgeleitet werden, die zu hohen Zinss\u00e4tzen aufgenommen oder durch W\u00e4hrungsabwertung teurer gemacht werden.<\/p>\n
Auch kann das Problem nicht durch die Forderung nach immer mehr Sparma\u00dfnahmen gel\u00f6st werden. Bildungsbudgets bestehen gr\u00f6\u00dftenteils aus wiederkehrenden Ausgaben, insbesondere aus Lehrer-geh\u00e4ltern. <\/p>\n
Wenn Regierungen angewiesen werden, die Lohnrechnungen des \u00f6ffentlichen Sektors einzufrieren, k\u00f6nnen sie Lehrermangel nicht l\u00f6sen oder den Zugang ausweiten, doch oft erkl\u00e4ren internationale Institutionen Bildung zur Priorit\u00e4t.<\/p>\n
Eine ernsthaftere Reaktion w\u00fcrde mit gro\u00dffl\u00e4chigen Schuldenerlassungen f\u00fcr L\u00e4nder in Not beginnen, automatischer Zahlungsaussetzung w\u00e4hrend wirtschaftlicher und klimatischer Notf\u00e4lle, deutlich g\u00fcnstigerer konzession\u00e4rer Finanzierung und einem fairen multilateralen Mechanismus zur Um-strukturierung staatlicher Schulden.<\/p>\n
Derzeit sind die Schuldenverhandlungen zwischen privaten Gl\u00e4ubigern, bilateralen Kreditgebern und internationalen Institutionen fragmentiert. Schuldnerregierungen m\u00fcssen mit m\u00e4chtigen Finanz-akteuren verhandeln und gleichzeitig versuchen, nicht bestraft zu werden, wenn sie Entlastung suchen.<\/p>\n
Ein verbindlicher Rahmen der Vereinten Nationen f\u00fcr Staatsschulden k\u00f6nnte gemeinsame Regeln festlegen, sowohl Kreditnehmer als auch Kreditgeber zu verantwortungsvollem Handeln verpflichten und verhindern, dass Ersatzgl\u00e4ubiger eine Restrukturierung behindern. Es k\u00f6nnte auch soziale Rechte zentral f\u00fcr die Bewertung dessen machen, was ein Land tats\u00e4chlich zur\u00fcckzahlen kann.<\/p>\n
Die Welt muss sich der Idee n\u00e4hern, dass die R\u00fcckzahlung von Schulden keinen menschlichen Preis haben darf. Eine Schuld ist nicht nachhaltig, wenn zu ihrer Tilgung die Institutionen abgebaut werden m\u00fcssen, von denen die Zukunft einer Gesellschaft abh\u00e4ngt.<\/p>\n
(Eigene \u00dcbersetzung eines Beitrages<\/a> des indischen Professors f\u00fcr Kritische Entwicklungsstudien Ilan Kapoor<\/a>)<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Die Welt behauptet, Bildung als ein universelles Recht zu betrachten. Ihr Finanzsystem erz\u00e4hlt eine andere Geschichte. Mangels Schulgeb\u00e4ude Unterricht im Freien, Afghanistan 2007 Neue von der UNESCO ver\u00f6ffentlichte Zahlen zeigen, dass 113 L\u00e4nder mit einer Gesamtbev\u00f6lkerung von 6,1 Milliarden inzwischen<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[24,32,18],"class_list":["post-24438056","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-oekonomie","tag-globalisierung","tag-schulden","tag-wirtschaft"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.joerglipinski.de\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24438056","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.joerglipinski.de\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.joerglipinski.de\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.joerglipinski.de\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.joerglipinski.de\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=24438056"}],"version-history":[{"count":8,"href":"http:\/\/www.joerglipinski.de\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24438056\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":24449772,"href":"http:\/\/www.joerglipinski.de\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24438056\/revisions\/24449772"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.joerglipinski.de\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=24438056"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.joerglipinski.de\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=24438056"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.joerglipinski.de\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=24438056"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}